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总署出版产业发展司：越困难 越要改革

此次金融危机既是严峻的挑战，也将给出版业带来难得的发展机遇。实现出版业平稳较快发展，要坚持以项目建设为支撑，抓住机遇，深化改革，加快发展，进一步壮大出版业的实力。 出版总署Mos管出版产

业发展司司长范卫平近日在接受《中国出版报》采访时做如上表示。

九大项目 加速 出版业发展

范卫平说，面对当前金融危机，为切实贯彻落实党中央、国务院关于当前经济工作的重大决策和各项部署，出版总署多次召开党组扩大会，传达有关精神，并对出版领域当前发展工作进行部署，对下一步的落实工作提有齿轮传动和链条传动出明确要求：一是出版战线要清醒认识当前国际国内经济形势的严峻性，及时准确贯彻中央有关促进经济平稳发展的重大决策，对中央有关政策要在第一时间发布，多种形式解读，帮助广大人民群众树立应对金融危机的信心；二是要化危机为机遇，深化改革，加快发展，进一步加大出版产业调整力度，增加人民群众的出版产品消费，将金融危机的影响减至最低；三是要认真贯彻落实党中央、国务院关于当前经济工作的各种政策和各项部署，变压力为动力，加大民生工程和文化基础建设，推动出版业科学发展。

据范卫平介绍，总署以科学发展观为指导，结合行业实际，依据突出重点、区分轻重缓急、统筹改革与发展、兼顾近期任务与长远目标的原则，确定了2008年至2010年出版业扩大内需、加大民生工程投资力度、促进行业快速健康发展的9个重点项目，共包括三大类：一类为关注民生、大力发展出版公共服务的，包括加快农家书屋工程建设，农村、社区阅报栏建设和少数民族出版工程等；一类为已列入出版业 十一五 规划的重点工程，包括国家数字复合出版系统、数字版权保护技术研发工程、中华字库工程和国家知识资源数据库工程等；一类为新增项目，即中国出版博物馆项目。目前，出版总署已为重点出版、民文出版、农家书屋三大工程落实资金8亿多元。

进一步支持改革、深化改革是应对金融危机的有力举措

改革是发展的动力，也是实现科学发展的重要保证。进一步支持改革、深化改革，就是应对金融危机的有力举措。 范卫平表示，越是困难时期，越要加快改革。

出版总署积极落实党中央、国务院加快文化体制改革和文化产业发展的要求，加快出版单位改革步伐，拟在2010年年底前，基本完成中央和国家部委所属出版社的转企改制工作。国家将对其转企改制中的资产评估、审计、政策法律咨询等给予优惠政策。大力促进出版产业发展，采取贴息、补助、奖励等方式，支持出版企业发展。

出版总署署长柳斌杰在接受《南方周末》采访时也表示，将继续推进改革，推动出版单位实现转制、脱钩，进行股份制改造，对有条件的出版企业继续进行股份制改造，把它们变成公众公司、社会媒体。

打破地域行政部门的界限，对有能力有实力的出版发行企业，鼓励其跨地域兼并和重组，壮大实力，争取５年之内培育几家综合性的大型出版传媒集团，主导中国出版传媒市场。几年内，吸引大型国有企业投资出翡翠版发行行业，组建若干股份制大型出版发行企业，使之成为文化市场的主导力量和文化产业战略投资者。这是中国出版业的愿景，也将带来原材料的极度紧张是中国出版业改革的动力，更是中国出版业应对危机的有力措施。

运用新技术是破解危机的关键

数字出版等新技术手段的运用与采纳是出版业破解全球金融危机的关键。为此出版总署加大了这方面的投入，通过一个个项目的启动，鼓励推动出版业利用新技术完善产业链，加速中国出版业转型。

据介绍，国家数字复合出版系统、数字版权保护技术研发工程、中华字库工程和国家知识资源数据库工程都是《国家 十一五 时期文化发展规划纲要》规划工程。其中国家数字复合出版系统项目包括：数字复合出版标准规范的研究制定、数字复合出版系统共性技术如数字复合出版采编管理平台、全媒体资源服务平台、内容制作平台等的研发、新媒体出版领域应用示范等。据悉，该项工程螺丝刀实施周期为4年半，目前财政已安排启动资金800万元。而数字版权保护技术温控表研发工程3.升降导轮调理不正规划为两期工程，财政也已安排启动资金800万元。